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私 有 化 才 可 解 決 港 台 問 題

May 22, 2007 · No Comments

最近因存廢問題而引起社會關注的香港電台,再遭到審計署批評。審計署指出,港台過往管理混亂,其中聘請外界藝人參與演出時,沒有跟從薪級架構表支付薪酬,出現濫用公帑的情況。
審計署指出的其中一個「怪現象」,是拍攝劇集時「不同人不同酬」。可是,不同的演員,能力、外貌、演技、知名度等都各有不同,擔正做主角的,與飾演「茄喱啡」的,得到不同的薪酬,是一個相當自然的現象。就算同是聘請明星,請陳慧琳或梁詠琪演出,在私人市場中,二人的薪酬有別,也相當正常。
另一個審計署批評的情況,則是「同人不同酬」。製作類型相似的節目,同一藝人接受不同的製作單位的工作,其薪酬會有所不同。但藝人的身價浮動,卻又是一個不爭的事實,去年還是個二、三線的,今年一炮而紅繼而大幅加薪,在娛樂圈中也不算是一單大新聞。
為了應付政府的批評,港台表示已經設立機制,訂立薪酬評級表,如有港台職員需要聘請「超出其工作類別的酬金」的藝人,則要向常務委員會申請。審計署監察港台的目的,是為了令資源更有效運用,以免有人濫用公帑。如今為了削減開支,另設委員會以監察薪酬,一來一回,其實可能沒有替港人節省多少公帑。
就當港台只是利用原有的資源去成立委員會,如何評定藝人的薪酬,也不可能有絕對客觀的標準。薪酬訂得太高,又會再被外界批評;太低的話,又難以吸引有實力的藝人演出,令港台的節目失色,觀眾聽眾流失,又會惹來要求「廢港台」的聲音。
造成港台處境尷尬,是因為港台是一個接受公帑資助的機構,收入來自納稅人,所作花費的一分一毫,自然要符合成本效益。可是港台不論賺蝕,每年均可得到政府四至五億的資助,試問又哪有誘因讓其嚴格控制資源的運用?要加強監察嗎?再花一筆錢去請其他部門來監察港台,不是更笨的做法嗎?
要真正解決港台的問題,同時又要顧及社會上要求保留港台的意見,最佳的辦法是將港台私有化,斷絕和政府之間的「奶水關係」。即使日後再傳出港台管理混亂,當中的一舉一動,例如工資成本過高,自然會受市場所懲罰。
為了令港台繼續生存,必要更有效利用自己的資源,為觀眾帶來更高質素的節目,繼而提高收入。如此一來,甚麼「不同人不同酬」或「同人不同酬」,都只是港台的經營手法,只要能滿足觀眾的口味,根本不會有人理會港台的運作如何。
不然,繼續接受每年四億多的資助,只會淪為要求「廢台」的人士的把柄,港台每次出現管理問題,也會被指為濫用公帑。早日私有化,在市場競爭之中證明港台的存在價值吧!

高明輝

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港 台 生 死 應 由 市 場 決 定

March 30, 2007 · No Comments

公共廣播服務檢討委員會日前發表的《香港公共廣播服務檢討報告》,建議成立新的公共廣播機構,文件中沒有指明會否「殺台(香港電台)」,但建議中沒有收編港台的意欲。政府原先想借委員會之手來「殺台」,委員會卻表示其職責不包括探討港台的前程,港台會否繼續存在,仍然是一個謎。
姑勿論新的公共廣播機構是由港台改組而成,還是全新設立,問題的重點應是有沒有必要由政府資助來開設廣播服務。
有說,港台的存在是為了照顧小眾,讓他們享有收聽非主流節目的權利。在以往政府發牌規管頻道的時候,可能是吧,但是互聯網的快速發展,彌補了這方面的不足。
在互聯網上,用家幾乎可以在討論版、網誌、主題網站、網上電台等暢所欲言,要多小眾有多小眾。即使你嫌以上選擇太老套,不夠互動,仍可以選擇自製短片放上YouTube,在其最新推出的TestTube中即時和其他網友聊天。在科技發展下,根本毋須政府代為擔心市民接收的資訊不夠多樣化,可見港台的存在已經沒有必要性。
如今報告竟又指出,要另起爐灶,成立一個新的公共廣播機構,其中一個目的是「促進社會共融及多元性」。
不過,最不想「促進社會共融及多元性」的,恐怕是政府本身。港台製作節目的多樣性,是有目共睹的,例如電視節目《頭條新聞》,帶出一些不滿政府的聲音,在節目中冷嘲熱諷政治人物或政府施政失利,為市民出了一口氣,可說是「促進社會共融」。至於在月前播放的同性戀節目,亦充份反映了香港文化的多元性,因為在性取向上,大眾傳播媒介經常「鼓吹」異性戀,此一同性戀節目,的確相當「理性平衡」。
可是政府連港台本身的多元化也接受不到,港台節目對政府的批評,令到政府中人不滿;播放同性戀節目,也遭廣管局「強烈勸喻」。報告雖表示新的廣播機構要獨立於政府,但財力和任命權皆由政府控制,新成立的公共廣播機構有何「多元性」,令人疑慮,更有可能會重蹈港台的覆轍,變成既不完全獨立,又不是政府喉舌的怪胎。
報告指,公共廣播機構主要收入來源是政府的資助,其實和每年耗公帑四至五億元的港台分別有限。
即使委員會表示政府對新機構的資助會逐步減少,會開拓商業贊助或募捐等收入來源,可是,最終目的是要在最遲十年之內,令其他收入來源佔「首個財政周期撥款之實質價值」的百分之二十,除非新機構在未來十年大幅削減開支,否則大部份收入依然來自政府。在財力受到控制下,很難叫人相信新機構可以完全獨立於政府,享有製作節目的自主性。要真正獨立、編輯自主,私有化似乎是唯一出路。
不論是港台、官台,還是所謂的「公共廣播公司」,在私營傳媒以及互聯網普及的今天,已經沒有太大的存在價值,若然市民對港台或公共廣播服務真有如此大的需求,不用政府資助,將其私有化,也能在市場上生存。
在港台網站的一個投票結果顯示,至截稿前,逾九成人支持香港要有公共廣播服務,六成人支持香港電台轉營為法定的公營廣播公司。既然有那麼多人表態支持,一刀切殺台必然會引起很多反對聲音;另一方面,繼續接受政府資助則會損害港台的自主權。
為了港台寶貴的新聞自由,朱培慶先生,推行私有化吧。

高明輝

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