拘泥副學士 不如放眼私立大學

副學士問題,再起爭議。有議員批評,副學士收生太濫,要求政府加強監管。
議員的理據是,高考全部不合格的,亦可以入讀副學士。問題是,收生準則由院校自行決定的同時,學校也押上了自己的品牌。要是學校能夠將一些水平較為參差的學生培訓成材,對學校的品牌大為有利。這種「易入難出」的辦學方法,相信也不會有多少人反對。
大家真正擔心的,是學校輕易讓學生畢業,浪費學生的時間。議員希望政府加強監管,但依靠官僚監管就能收效嗎?
且看事實,香港的教育制度屢遭批評,政府監管處處,課程要管、科目要管、收生要管、分文理科要管、老師架構及薪酬也要管,甚至推出基準試來監管教師,歷年來一直在「加強監管」。
管是管得多,但搞了多年,教育仍然沒有起色。當然,監管不了的重要原因是,劃一的教育制度,根本不能滿足所有學生的實際需要,是根本上出了問題。可是,就連幾近單一的教育制度都無法有效監管,要政府監管多樣化的副學士課程,其效率令人懷疑。
要真正有效的監管副學士,莫過於提升競爭,透過學生的選擇來監管課程的質素。可行的方法,自然是開放開辦私立大學的條件,容許更多的私立大學出現。讓已經入讀副學士的學生,有更多銜接大學、轉校的選擇,情況就如當日把樹仁升格為大學一樣,提供更多大學學位予學生,最終令學生得益。
同時,尚未入讀高等教育的高中生,也有更多選擇,在學士學位、副學士以外,也可以選擇私立大學。而且,引入競爭,令開辦副學士的學校不敢怠慢,要以提升質素或增加銜接學額等手段來吸引學生,不能把學生培育成材的學校,在學生有更多選擇之下,自然會被淘汰。副學士在競爭之下受學生有效監管,也就解決了原先擔心的問題。
畢竟最有效的監管手段,就是競爭。要進一步提升競爭,長遠而言,更應研究資助學生到海外升讀大學,有海外大學願意取錄的學生,政府便給予資助,提供更多選擇。資助的方法是,以低息或免息貸款予學生,令學生可以選擇在外國或本地私立大學升學。學生要考慮還債問題,減低了胡亂報讀的可能性。到時,是報讀本地副學士好還是外地大學好,也就由學生自行決定。
早幾年經濟低迷,政府推出副學士,意圖壓低青年失業率,順便提升接受高等教育的比率,以營造歌舞昇平的效果。到了今天,就連教育局局長孫明揚也承認副學士政策欠周詳考慮。與其再拘泥於副學士,倒不如乾脆承認副學士政策失敗,不再為政策左修右補,放眼私立大學,讓學生有更多選擇吧。

高明輝

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4 responses to “拘泥副學士 不如放眼私立大學

  1. 其實副學士問題,反映了蘋果批一向支持大學自由辦學,以市場機制營運,不受監管的情況下,可以引致的教育惡果。

    副學士是大學新開的收入來源,學額數目十分彈性,自訂學費水平,以市場機制營運,政府基本是沒有資助,消費者(學生)要承擔全部學費。加上跟正規學士學位不同,副學士課程水平沒有受到政府太多監管,似乎亦沒有國際教育機構的認可,一切都由大學自由發揮,最後成績就強差人意(至少對消費者而言)。

    再者,蘋果批一向認為消費者只要付出真金白銀,一定會作出適合選擇,以市場競爭推動服務提供者(大學)改善服務。副學士的敗筆,未知是否反映蘋果批的立場有誤,還是市場經濟亦會有所局限。

  2. 副學士是典型的計劃經濟產物。2000年時董特首希望將大專普及率倍增至六成,及壓低青年失業率,以營造歌舞昇平的效果,於是政府不繼鼓勵開辦副學士課程。就如八萬五不斷鼓勵起樓一樣,是個典型的計劃經濟產物。

    印象中波君好像在這裡說過香港大學制度是自由市場之類的話,看來波君對高等教育制度有點誤解,有空可到wikipedia或立法會看看,相信會有點得著。

  3. 同意副學士是二千年政府推出的產物,當時以資助課程為主。但副學士後來「發揚光大」,學位及報讀人士大增,還是市場供求力量使然。

    服務提供者(大學)要搵錢(或許還有教育理念)而增加副學士服務,消費者(學生)渴求服務,就產生了供求市場,大量的自負盈虧課程亦應運而生,學生要真金白銀付上全費,甚至願意負上借貸的風險。

    如此發展及結果,跟無王管的私立大學又有何異。

  4. 波加說「學位大增,還是市場供求力量使然」、「自負盈虧課程」,想必是少留意有關副學士的新聞。

    所謂自負盈虧的副學士課程,其實不是自負盈虧,政府透過撥地及貸款方式鼓勵開辦副學士課程。前後共花幾十億的免息貸款,還有過千萬的學術評審資助。

    波君好像是個生意人,應該知道,政府貼地又貼錢,根本不算是自負盈虧。真正自負盈虧,應由start-up 起計都是自己出真金白銀或向銀行借貸等等,才算是自負盈虧。

    最後,我不明白「如此發展及結果,跟無王管的私立大學又有何異」這句的意思,你指哈佛還是史丹福?

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